domingo, 13 de febrero de 2011

COMENTARIOS SOBRE EL BORRADOR DEL REGLAMENTO DE EXTRANJERÍA - 1ª PARTE

Por, Samuel Gamero B.
Abogado Experto Extranjería
Con ocho meses de retraso, se presenta el extenso borrador del Reglamento de Extranjería. La secretaria de Estado de Inmigración y Emigración, Dª Anna Terrón, secretaria de Estado de Inmigración presentó el Reglamento que concreta y regula variados asuntos plasmados en la Ley de Extranjería aprobada ya en 2009. Debo aclarar, NO ES UN TEXTO, se trata de un borrador, sujeto a su aprobación la cual puede ocurrir en unos tres meses. Igualmente, en un breve comentario, no es posible extenderme analizar los 250 folios que contienen igual número de artículos, sino aquellos que requieren mayor atención por ser mas asiduos en la vida del inmigrante.

El borrador deja abierta la posibilidad de exigir las cotizaciones a la Seguridad Social durante el tiempo de trabajo en situación irregular. En cualquier caso, la duración del permiso de residencia será siempre la misma que la del contrato laboral.


Hay situaciones preocupantes, por ejemplo, la posibilidad de normalizar la a los trabajadores inmigrantes indocumentados a través de la denuncia a los empresarios, ya que esto colocaría “en igualdad de condiciones al empresario bien y al empresario explotador”. Además, el pago de la deuda a la Seguridad Social para que el empresario no sea multado, fractura al inmigrante “ya que ésta recaerá finalmente sobre él”.

Varía el plazo para dar de alta en la Seguridad Social de parte del empleador, a un extranjero desde que entre a España, era de UN mes ahora es TRES.

Uno de los aspectos mas atractivos de borrador de Reglamento, es el que concierne al Arraigo Familiar, en el sentido, cuando se trate de padre o madre de un menor de nacionalidad española, siempre que el menor esté a cargo y conviva con el progenitor que solicite la Autorización., no debemos olvidar, que es aplicable, a los países que mantienen el convenio de la doble nacionalidad, y son 9 en total.

Otro asunto que vale la pena destacar, es el que tiene que ver con la Reagrupación Familiar, por decir algo, en el caso de querer reagrupar a hijos y cónyuges, será necesario tener una entrada mensual de 931€, que equivale al 175% del IPREM.
Por ejemplo, en el caso de querer reagrupar al esposo/a con dos hijos, se sujeta a un baremo, en este caso las entradas deben ser de 1.197€ mas 271€ euros por cada miembro reagrupado, es decir demostrar entradas mensuales en el orden de 1.468€

Sin duda el baremo, se va convertir en obstáculo para las empleadas domésticas que ganan alrededor de 800 euros mensuales

Para la Reagrupación de padres, va por nacionalidades, en el caso de colombianos, se debe demostrar se han hecho giros al futuro reagrupado por un mínimo de 1.440 US el último año, para bolivianos, un promedio de 550 US en el último año y para ecuatorianos 1.550€

Pero hay una buena noticia, y es, que se puede sumar o unir, el ingreso de la pareja, para llevar a cabo este trámite.

Ahora bien, tendrán derecho a la Reagrupación de sus padres, aquellas personas que tengan la Tarjeta de Larga Duración, y que el padre o madre haya cumplido 65 años de edad.

Quiero destacar, el IPREM, es el indicador público de Renta de efectos múltiples, el cual sustituyó al salario mínimo interprofesional como índice de referencia.

Las mujeres inmigrantes irregulares que denuncien maltrato tendrán una protección especial. Ni siquiera se les abrirá un expediente de expulsión y, si ya lo tuvieran, se suspenderá.

Esta medida se adoptará a la espera bien de una resolución judicial (como una sentencia o un auto de medidas de protección) o bien de un informe del Ministerio Fiscal que determine indicios de violencia de género. Además, este amparo especial también se extenderá a los hijos menores de las maltratadas, las cuales tendrán derecho, previo trámite y condena del imputado a su Permiso de Trabajo y Residencia por cinco años.
Debo decir, que el hecho de encontrarse en España “sin papeles” o irregular, no se debe tener temor alguno en acercarse a la comisaría de Policia respectiva y presentar la denuncia correspondiente, así se acaba, el temor de muchas mujeres maltratadas que por temor a ser detenidas por estar irregulares callaban la situación delictiva de que eran sujetas.

1 comentario:

  1. Muy interesante estos comentarios, esperaremos entonces la resolución final. Muchas Gracias.

    Viviana Ocaña

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